La réforme agraire est un ensemble de mesures visant à modifier la propriété et l'exploitation des terres. Elle cherche ainsi à changer la répartition des exploitations agricoles.
En d'autres termes, la réforme agraire est un ensemble de mesures visant à modifier la concentration de la propriété foncière. Ainsi, l'objectif est que les sols productifs ne soient pas entre les mains de quelques grands propriétaires terriens.
Vu sous un autre angle, ce que vise ce type de réforme, c'est d'éviter qu'un facteur de production, la terre, reste la propriété de quelques agents économiques.
Il est à noter que ces types de révolutions ont eu lieu dans différents pays, que ce soit en Asie, en Europe ou en Amérique latine. Ceci, tout au long du 20ème siècle.
Objectifs de la réforme agraire
La réforme agraire peut se produire dans différents contextes. En fonction de cela, vos objectifs peuvent être les suivants :
- Rechercher une plus grande équité sociale, compte tenu des écarts importants entre la classe paysanne et les propriétaires terriens.
- Défendez les agriculteurs, car ils sont soumis à des mauvais traitements de la part de leurs employeurs. Cela peut être dû à l'exigence de longues heures de travail, de bas salaires et même de l'exécution de tâches dans des conditions qui pourraient être considérées comme du semi-esclavage.
- Eviter de futurs bouleversements sociaux qui pourraient causer d'autres dommages à l'État. Autrement dit, face aux revendications sociales, le gouvernement anticipe et prévient des conflits qui pourraient être très violents.
- Remplacer un régime de grands propriétaires terriens par un autre de petits et moyens agriculteurs.
Mesures de réforme agraire
Pour mener à bien la réforme agraire, deux mesures sont mises en œuvre :
- Expropriation: Le gouvernement prend le contrôle de la terre, en transférant la propriété, par exemple, du propriétaire foncier à l'agriculteur.
- Mécanismes compensatoires: Le propriétaire est tenu de se séparer de son bien. Ceci, en échange d'une indemnité que le gouvernement versera.
Exemple de réforme agraire
Un exemple de réforme agraire est celui qui s'est produit dans les années 1970 au Pérou sous le gouvernement de Juan Velasco Alvarado. Le slogan était de « rendre » la terre aux mains de ceux qui la travaillaient.
Ainsi, le gouvernement militaire de Velasco expropria les grands propriétaires terriens et attribua les unités productives aux coopératives et aux communautés paysannes. Ceci, dans le but que lesdites associations gèrent l'activité agricole.
Cette révolution se serait produite dans un contexte de conflit social avec des écarts notoires entre propriétaires terriens et paysans. Ainsi, selon certains historiens, la relation entre les deux était souvent, plus qu'un lien de travail, une situation de soumission et d'exploitation.
A noter également que le gouvernement péruvien, malgré la réalisation de l'expropriation, a reconnu une dette aux propriétaires terriens dépossédés de leur propriété (ou à leurs héritiers correspondants). Ainsi, ils ont reçu un bonus qui sera payé en plusieurs fois. L'enregistrement des bénéficiaires a abouti en 2019.
Concernant les résultats de la réforme, les chercheurs préviennent généralement qu'elle n'a pas eu les effets souhaités car les coopératives agricoles n'avaient pas la capacité ou les connaissances pour gérer les unités de production. Par conséquent, la richesse n'a pas été générée, bien au contraire.
D'autre part, bien qu'on ne puisse pas dire que la réforme agraire ait été rentable, certains analystes assurent que de telles mesures étaient presque inévitables dans le contexte de l'époque. Sinon, un plus grand conflit social aurait été déclenché.
