Le parlementarisme est un système politique. En cela, le Parlement a un rôle central dans la vie politique. De même, son fonctionnement présente une série de caractéristiques très particulières qui le différencient du présidentialisme et du semi-présidentialisme.
Quand on parle de parlementarisme, on fait référence à la manière dont les différents pouvoirs de l'État interagissent les uns avec les autres. Cela peut se produire dans n'importe quelle forme de gouvernement, c'est-à-dire que peu importe qu'il s'agisse d'une monarchie ou d'une république, car le parlementarisme fonctionne quel que soit le chef de l'État. Ceci étant, on parlera de république parlementaire, la Suisse étant un exemple; ou de la monarchie parlementaire, un exemple clair de ce dernier étant le cas de l'Espagne.
On l'appelle aussi système ou régime parlementaire, alors on parlerait de la même chose.
Dans ces régimes, le chef de l'État est une figure symbolique; le pouvoir réel est détenu par le chef du gouvernement, également appelé premier ministre ou premier ministre. En fait, pour parler de parlementarisme avec toutes ses caractéristiques et éléments caractéristiques, il faut le faire dans les régimes démocratiques. Ceci est dû au fait que dans les régimes autocratiques les compétences de chacun des pouvoirs de l'Etat sont altérées, ainsi que leur fonctionnement et leurs capacités réelles.
Caractéristiques du parlementarisme
Ensuite, nous allons décrire les caractéristiques du parlementarisme, c'est-à-dire les éléments en cause. En ce sens, nous parlons du rôle des pouvoirs exécutif et législatif, de leur élection et de la manière dont ils interagissent les uns avec les autres. Tout cela, ainsi que les moyens de destituer le Premier ministre.
Élection des postes
Tout d'abord, le choix des postes. Dans un régime parlementaire (démocratique), le peuple élit, au suffrage universel, c'est-à-dire directement, le pouvoir législatif, le Parlement. Contrairement au présidentialisme, il n'élit pas directement l'exécutif, mais c'est le Parlement, à la majorité, qui élit le président. Et c'est ce dernier qui choisit librement ses ministres, qu'il peut librement révoquer à tout moment.
chef d'état
Deuxièmement, le chef de l'État. Dans les monarchies, ce rôle est assumé par le roi, dont l'élection n'est pas populaire, mais occupe héréditairement le trône. Au contraire, dans les républiques, il est élu au suffrage universel.
Dans les deux cas, il occupe un rôle tout à fait secondaire (variable selon le pays considéré), étant reléguée principalement à représenter l'État à l'étranger, et à être le plus haut commandement des Forces armées. La durée du mandat varie selon l'Etat concerné; en Suisse, par exemple, le président est en fonction pour un an; en Autriche six ; et en Croatie, il en fait cinq. Dans les monarchies, ils ne sont pas régis par ce critère.
Prise de décisions
Troisièmement, la prise de décision. C'est le pouvoir législatif, c'est-à-dire le Parlement, qui approuve ou rejette les lois à la majorité établie dans la norme. À son tour, le gouvernement fait partie du pouvoir législatif, puisque son élection a été formée par la majorité du Parlement.
Le pouvoir exécutif, composé du président et de ses ministres, est celui qui exécute les lois. Toutes les décisions prises par le président doivent être délibérées en cabinet ou en conseil des ministres. Le président ne peut pas agir de manière indépendante.
Cessation de la présidence du Gouvernement
Enfin, la cessation. La destitution du Premier ministre, s'il n'a pas terminé son mandat, peut se faire par une motion de censure. Cela doit être préalablement approuvé. Par ce biais, il est voté si le président et son cabinet doivent quitter la présidence. Pour cela, il doit être approuvé à la majorité absolue.
S'il est constructif, le vote fait également l'élection d'un candidat préalablement agréé. En cas d'absence de candidat, de nouvelles élections seraient organisées. Concernant la dissolution du Parlement, le Chef de l'Etat, à la demande du Premier ministre, peut procéder à sa dissolution et convoquer de nouvelles élections.
En résumé, le Parlement est élu par les citoyens, c'est-à-dire ceux qui élisent le Gouvernement. Le chef de l'Etat a un pouvoir limité, pratiquement symbolique. Le président agit en collaboration avec ses ministres, qui à leur tour font partie du pouvoir législatif. Enfin, le président peut dissoudre le Parlement, et ce dernier le révoquer par un vote de défiance.
Avantages et inconvénients du parlementarisme
Le parlementarisme en tant que système de gouvernement présente un certain nombre d'avantages :
- Stabilité accrue: Le fait qu'il n'y ait qu'une seule figure dans l'exécutif élimine les différences entre chef d'État et chef de gouvernement qui existent dans le présidentialisme.
- Meilleur contrôle: L'exécutif et le législatif ont la possibilité de se terminer mutuellement, de sorte que le contrôle est plus grand, évitant ainsi l'utilisation arbitraire ou despotique du pouvoir.
- Besoin d'un consensus: Le président doit prendre des décisions en délibérant avec le cabinet ou le conseil des ministres. C'est à eux de gouverner, il ne peut pas agir de façon indépendante.
Mais, comme tout système, il présente également une série d'inconvénients :
- Choix indirect: Le Gouvernement n'est pas élu directement par les citoyens.
- Moins de séparation des pouvoirs: Le parti gouvernemental est celui qui a le plus de poids au Parlement. Pour cette raison, une grande partie du poids de l'approbation ou du rejet d'une loi dépend du gouvernement.
- Le chef de l'Etat n'a pas de pouvoir réel: De par la configuration du système, le roi ou le président de la république, dispose de pouvoirs mineurs ou symboliques.
Exemples de parlementarisme
Il existe de nombreux pays dont le système choisi pour gouverner est le système parlementaire. Peu importe qu'ils le fassent à travers une république ou une monarchie.
En Europe, par exemple, nous avons comme monarchies parlementaires les cas de l'Espagne, du Royaume-Uni, de la Belgique, des Pays-Bas, de la Norvège, de la Suède, du Danemark, du Luxembourg, du Liechtenstein et de Monaco. Selon Maison de la liberté, la Suède et la Norvège sont des démocraties parfaites (100/100), car elles remplissent toutes les exigences qu'une démocratie doit avoir, obtenant le score le plus élevé dans tous les paramètres. L'Australie et le Canada sont d'autres monarchies parlementaires pertinentes situées en dehors de l'Europe.
Du côté des républiques parlementaires, on retrouve la Croatie, la Hongrie, l'Italie, l'Islande, l'Allemagne ou Israël, parmi bien d'autres pays.
Selon L'économisteÀ l'exception de la Finlande (régime semi-présidentiel), les dix premiers pays ayant les scores les plus élevés sur l'indice de démocratie sont des régimes parlementaires. Avec quoi, c'est un système politique très proche des pratiques démocratiques.
