L'évaluation en douane est un ensemble de techniques qui permettent de déterminer la valeur économique des marchandises en douane.
Ces techniques et procédures permettent de déterminer une valeur en douane pour la marchandise, objet d'importation et d'exportation à un certain moment.
Méthodes d'évaluation en douane
Il existe différentes méthodes d'évaluation des marchandises en douane, classées en méthode principale et méthodes secondaires.
Méthode principale
La méthode principale est connue sous le nom de valeur transactionnelle. De plus, c'est la première ressource à considérer au moment de l'évaluation.
Cette méthode considère le prix payé ou à payer comme la valeur en douane des marchandises. C'est-à-dire le prix du bien indiqué dans la facture commerciale ou dans le contrat de vente, ou tout autre document attestant de la transaction commerciale.
Il est essentiel que ledit prix ne soit pas soumis à d'autres accords entre l'acheteur et le vendeur. Ceci, lorsqu'il est peu probable d'établir la valeur dudit accord à travers la marchandise en cours d'évaluation. Par exemple, en fonction du prix, il existe un engagement de commercialiser d'autres marchandises entre les parties.
De plus, l'utilisation de la marchandise par l'acheteur ne peut être restreinte. Les conditions à cet égard dépendent de chaque pays. De même, le vendeur ne peut tirer profit de la disposition que l'acheteur donne à la marchandise. Ceci, au cas où cela ne pourrait pas être déterminé. Enfin, il ne peut y avoir de relation entre les parties. Si elle existe, il doit être démontré que ladite relation n'altère pas le prix de vente.
Que se passe-t-il si les douaniers ont des doutes persistants sur la représentation du prix payé ou à payer pour la marchandise ? Dans ce cas, les autorités sont obligées d'abandonner la méthode primaire. De cette façon, ils doivent recourir à d'autres méthodes pour déterminer la valeur en douane.
Méthodes secondaires
Les méthodes secondaires d'évaluation sont les suivantes :
- Valeur transactionnelle de marchandises identiques : Pour appliquer cette méthode, il est indispensable qu'il s'agisse de biens homogènes. Le bien comparable doit avoir été échangé au même moment ou dans un laps de temps très proche. Par exemple, le même modèle de la marque de chaussures, produit dans le même pays.
- Valeur transactionnelle de marchandises similaires : Dans ce cas, les marchandises ont des éléments différents mais conservent les mêmes caractéristiques. Autrement dit, ils doivent être considérés comme commercialement interchangeables. Par exemple, un modèle différent mais de la même marque ou d'une autre marque mais avec une réputation similaire.
- Valeur déductive : Le prix unitaire des biens homogènes ou similaires sur le marché local est pris comme référence. Étant donné qu'un prix de marché est pris, il est nécessaire de procéder à des déductions pour estimer la valeur en douane. Par exemple, les commissions, les frais de transport et d'assurance sont déduits.
- Valeur reconstruite : Cette méthode consiste à considérer tous les coûts de fabrication de la marchandise à évaluer. Cela inclut tout, des matières premières aux bénéfices du fabricant.
- Méthode de dernier recours : Enfin, c'est la méthode la plus discrétionnaire. Elle consiste à assouplir les conditions inhérentes aux méthodes précédentes sur la base de critères raisonnables pour l'autorité douanière.
Importance de l'évaluation en douane
La valeur en douane est indispensable pour déterminer l'assiette fiscale pour le calcul des droits de douane et de la TVA. C'est pourquoi il est important de standardiser les processus d'évaluation.
De plus, il permet de collecter des statistiques robustes sur le commerce international. Cela fournit des outils aux décideurs politiques pour prendre des décisions économiques. Enfin, elle contribue aux efforts d'optimisation de la collecte des impôts et d'évitement de la fraude fiscale.
