Le Plan d'action pour les services financiers (PASF) est un programme de ttravail, approuvé dans le l'année 1999 par la Commission européenne, dans le but de créer un marché financier unique dans l'Union européenne.
En premier lieu, il faut tenir compte du fait que les actions inscrites dans le plan d'action pour les services financiers devaient être achevées entre 1999 et 2005. C'est en octobre 1998, que le Conseil européen de Vienne propose la préparation du document . En outre, le Financial Services Policy Group (GPSF) faisait également partie de la proposition.
Concernant sa finalité, le PASF entendait développer toutes les mesures nécessaires pour parvenir à l'intégration du marché. En principe, la création d'un marché commun permettrait d'augmenter les taux de croissance et de créer des emplois.
Les 42 mesures envisagées dans le PASF visent à renforcer la stabilité des marchés financiers européens. En outre, ces mesures visent à faciliter l'introduction de l'euro comme monnaie commune. En d'autres termes, ils essaient de guider les marchés européens afin qu'ils soient en mesure d'exploiter les avantages liés à l'existence d'une monnaie unique.
Actuellement, la réglementation MiFID est l'une des principales réflexions du PASF.
Objectifs stratégiques du Plan d'action pour les services financiers
Ci-dessous, à la fois les objectifs du PASF et la répartition des 42 mesures envisagées dans celui-ci sont présentés. De plus, les principales lignes directrices à suivre pour atteindre chacun des objectifs sont décrites.
Objectif stratégique 1 : Établissement d'un marché unique des services financiers de gros
Dans cette optique, des mesures ont été élaborées qui couvraient les lignes d'action suivantes :
- Unifier les réglementations des marchés des valeurs mobilières et des instruments dérivés.
- 3 mesures
- Développer une législation commune concernant les obligations d'information des sociétés cotées.
- 4 mesures
- Promouvoir la constitution de capital au niveau européen et éliminer les différences législatives qui rendent difficile la réalisation des opérations.
- 2 mesures
- Légif.webpérer les fonds de pension et les régimes de manière uniforme.
- 3 mesures
- Garantir la sécurité et la transparence du processus de restructuration.
- 5 mesures
- Faciliter les opérations transnationales avec des titres.
- 2 mesures
Objectif stratégique 2 : Favoriser l'accessibilité et la sécurité sur les marchés de détail
En ce sens, 9 des 42 mesures du PASF ont été abordées, qui comprenaient entre autres :
- Une amélioration de la transparence de l'information envers les consommateurs de services financiers.
- Permettre des procédures d'appel uniformes ainsi que des mécanismes de résolution extrajudiciaire (arbitrages).
- Analyse complète des procédures de vente à distance et de commerce électronique ainsi que l'atténuation des menaces possibles (fraude, contrefaçon, etc.).
- Unification des directives à remplir par les intermédiaires d'assurance des différents pays.
Objectif stratégique 3 : Renforcement de la réglementation pour la surveillance et le développement des mesures conservatoires
Enfin, 14 mesures sont établies pour tenter de prévenir et d'atténuer le risque systémique :
- Faire converger les législations des secteurs financiers : banque, investissement, assurance et fonds de pension.
- Paramétrer les contrôles qui doivent être effectués par les organes de surveillance.
- Promouvoir la coopération transfrontalière entre les autorités compétentes.