Économie slovène : de la Yougoslavie à l'indépendance

La République de Slovénie est un État souverain dont la capitale est Ljubljana, située dans la région des Balkans. Sa situation particulière, située entre la Croatie, la Hongrie, l'Autriche et l'Italie, en plus de la mer Adriatique, en fait un pays qui présente à la fois des caractéristiques d'Europe centrale et des Balkans, ce qui se reflète dans son histoire, sa culture et son économie. Elle est devenue indépendante de la République fédérative socialiste de Yougoslavie en 1991. Elle fait actuellement partie de l'Union européenne, depuis 2004, et de l'union monétaire depuis 2007. Elle est également membre du Conseil de l'Europe et de l'OCDE.

Un bref aperçu historique

L'histoire de la Slovénie reflète la particularité d'être entre deux mondes. Le territoire qui compose aujourd'hui la Slovénie faisait partie de la Rome antique, était occupé par les Ostrogoths, a rejoint le royaume des Francs, appartenait aux Habsbourg, dans le cadre de l'Empire austro-hongrois, et a été intégré aux provinces d'Illirian, un état satellite du premier Empire français de Napoléon Bonaparte.

En 1918, l'Empire autro-hongrois a disparu, à la suite de la Première Guerre mondiale; le peuple slovène a rejoint le Royaume des Serbes, Croates et Slovènes. Cet état, en 1929, a changé son nom en Royaume de Yougoslavie. Avec le début de la Seconde Guerre mondiale, les puissances de l'Axe ont occupé et démembré ce royaume. En conséquence, le territoire slovène a été divisé entre l'Allemagne nazie et l'Italie fasciste.

La Slovénie au XXe siècle

À la fin de la Seconde Guerre mondiale, la Slovénie est à nouveau intégrée à la Yougoslavie. Cette fois, cependant, en tant que république fédérée, avec le nom de République socialiste de Slovénie, au sein de l'État qui s'appellerait la République fédérative socialiste de Yougoslavie. Cet État était caractérisé par la diversité culturelle, ethnique et linguistique et, en outre, par son régime communiste. Un régime communiste, dirigé par le maréchal Tito, très particulier, étant donné la distance qu'il a maintenue pendant presque toute son existence avec l'Union soviétique.

Enfin, la Slovénie, après divers moments de tension et de conflit avec la fédération, a déclaré son indépendance le 25 juin 1991. Cette déclaration a donné lieu à la guerre des dix jours, au terme de laquelle l'indépendance était irréversible. Depuis, la Slovénie s'est rapprochée de l'Occident, comme en témoigne son adhésion à l'UE, à l'OCDE, au Conseil de l'Europe ou à l'OTAN.

L'économie slovène au sein de la Yougoslavie

La Yougoslavie socialiste a maintenu un modèle économique et social différent de celui que l'URSS entendait développer. Le modèle soviétique a pénétré ces pays dans son orbite après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Mais la Yougoslavie a opté pour le soi-disant socialisme autogéré. En même temps, il est resté neutre dans l'affrontement entre les blocs. En fait, il a été l'un des promoteurs du Mouvement des non-alignés, sorte de troisième voie dans un contexte de guerre froide entre les deux superpuissances : les États-Unis et l'URSS.

Au sein de la Yougoslavie, il y avait des différences entre les parties qui constituaient l'ensemble. La Slovénie était la plus développée économiquement et la plus industrialisée. La différence, au moment de la création du nouvel État yougoslave, entre la région la plus riche, la Slovénie, et la plus pauvre, le Kosovo, était de 3 pour 1. Cette situation s'est consolidée et la différence s'est accrue, jusqu'à devenir, dans les années 1980, de 8 à 1.

En ce sens, on peut noter que la Slovénie n'était pas l'un des territoires économiquement lésés par son appartenance à l'union, mais plutôt favorisé par son appartenance au marché yougoslave. Cependant, il existe différentes versions de ce fait. D'un côté, les nationalistes slovènes affirmaient que sans l'adhésion à la Yougoslavie, le développement aurait été plus important; d'autre part, les détracteurs de l'indépendance ont utilisé ces données comme preuves contre les postulats pro-indépendance.

La tension nationaliste

À la fin des années 1970, la Slovénie restait la principale puissance économique de la Yougoslavie. Son PIB par habitant était le double de celui de l'Union. Sur 100, le Yougoslave moyen, le chiffre atteint 195,3 contre 129,2 pour la Croatie, 66,2 pour la Bosnie ou 26,8 pour le Kosovo. En conséquence, un Fonds fédéral pour le développement des républiques et provinces autonomes sous-développées a été créé, en vain. Les républiques les plus développées, qui ont le plus contribué, ont exprimé leur refus de ce fonds tout au long des années 1980.

Les problèmes économiques ont eu des répercussions politiques. Depuis les années 1970 et surtout dans les années 1980, les révoltes à caractère nationaliste sont devenues de plus en plus fréquentes. Deux mesures ont été prises pour tenter de les apaiser. La première, une nouvelle Constitution plus décentralisée, en 1974. La seconde, l'approbation d'une Présidence collective pour tous les territoires de la fédération, qui fut lancée après la mort de Tito. Cependant, ils n'ont pas fonctionné.

Avec la mort de Tito, les tensions se sont multipliées. D'un côté, les dirigeants serbes voulaient un contrôle et une centralisation accrus. De l'autre, le reste des républiques se battaient pour une plus grande décentralisation voire une séparation avec la Yougoslavie. L'indépendance de la Slovénie se rapprochait de plus en plus.

La déclaration d'indépendance et les développements économiques

En décembre 1990, la Slovénie a organisé un référendum en désaccord avec la fédération. Le vote favorable était majoritaire, mais la déclaration d'indépendance a été reportée à juin. L'indépendance a été déclarée le 25 juin 1991. Cependant, pour la rendre effective, la soi-disant guerre des dix jours a dû être surmontée. Cette guerre s'est déroulée du 26 juin au 6 juillet. La Slovénie a affronté les forces de la fédération yougoslave. Sur le plan international, à partir de ce moment, la Slovénie a été reconnue comme un État souverain.

L'économie depuis l'indépendance

Le processus d'indépendance a porté un coup sérieux à l'économie slovène. Cela a également affecté le reste des guerres qui ont eu lieu dans les Balkans. Avant l'indépendance en 1991, le PIB par habitant était de 8 656 $. Un an plus tard, il était tombé à 6 052 $. Cependant, depuis lors, l'économie slovène s'est progressivement redressée jusqu'à atteindre, en 2000, un PIB par habitant de 9 120 $. La production industrielle a également été plombée par la situation, de sorte qu'elle a reculé de 13,2 %. D'autres secteurs, dans le contexte général du conflit dans la région, ont été touchés, avec la baisse du tourisme et du commerce. À partir de la seconde moitié des années 90, la situation a commencé à s'améliorer. Entre cette date et 2008, la Slovénie a maintenu une croissance économique solide, atteignant des taux supérieurs à 3 %. Deux étaient les bases sur lesquelles il reposait : l'exportation et la construction.

Cependant, en 2008, comme dans d'autres pays, la crise a sérieusement affecté l'économie du pays. Le PIB a chuté de 7,8 % en 2009. Pendant plusieurs années, l'économie slovène n'a pas relevé la tête, jusqu'à ce qu'en 2014 elle revienne sur le chemin de la croissance de 3 %.

Le PIB par habitant en 2015 a atteint 83 % de la moyenne des 28 pays de l'UE avec 18 693 millions d'euros par habitant. Le PIB total s'élevait à 38 570 millions d'euros.

Privatisations : une formule pour sortir de la crise ?

L'une des caractéristiques qui caractérisait l'économie post-ougola du petit pays des Balkans était le rôle important de l'État dans l'économie. Alors que les autres pays ex-socialistes se sont empressés d'appliquer des mesures de libéralisation et de privatisation, la Slovénie ne l'a pas fait avec la même urgence et la même intensité. Face à la crise qui a débuté en 2008, l'UE a recommandé avec colère l'approbation d'un plan de privatisation. L'objectif n'était autre que de parvenir à une stabilisation et une réactivation économiques. Suite à ces recommandations, le gouvernement slovène, sorti des urnes en 2014, a jeté son dévolu sur des questions telles que la législation sur les faillites, le nécessaire « désendettement » du crédit des entreprises pour créer un environnement propice aux affaires, la consolidation du secteur bancaire (avec contrôle des risques et mesures de responsabilisation), le processus de privatisation et la flexibilisation du marché du travail.

Selon les données de 2016, le PIB par habitant de la Slovénie s'élevait à 19 600 €. La dette publique s'élevait à 78,50 % du PIB. Ses dépenses publiques s'élevaient à plus de 18 000 millions d'euros, soit 45,10 % du PIB. Les exportations ont atteint 73,59 % du PIB; et les importations 68,28%. Tout au long de 2017, le chômage était d'environ 6,5%. Son IPC interannuel s'élève à 1,6 %. De plus, les principales agences de notation la placent dans une position relativement stable. Il se classe 48e au classement de la compétitivité et 32e en innovation.

Avec ces données, on peut considérer que la Slovénie est l'une des économies les plus avancées de sa région.

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