La consommation publique est cette dépense encourue par l'Etat à travers ses différentes instances. Ceci, dans le but de fournir certains biens et services à la communauté.
En d'autres termes, la consommation publique permet à l'État de se doter des moyens nécessaires pour offrir ou financer une série de produits et services au public. Ceci, gratuitement ou en facturant un prix minimum pour couvrir principalement les coûts, mais sans objectif de générer des bénéfices.
Ce qui précède se produit, par exemple, lorsqu'il met certaines procédures à la disposition du citoyen, comme le duplicata de la pièce d'identité. Pour cette gestion, une collecte est généralement effectuée.
La consommation publique fait partie du producteur intérieur brut (PIB). Le PIB peut être décomposé en consommation (à la fois publique et privée), en investissement (également divisé en public et en privé) et le reste des exportations moins les importations.
Composantes de la consommation publique
La consommation publique peut être décomposée de différentes manières.
Produit par l'administration publique elle-même :
- Rémunération des salariés (R) : Paiement aux employés des entités publiques.
- Consommation intermédiaire (CI) : Ce sont des dépenses en biens ou services qui servent d'intrant à un processus de production. Nous nous référons, par exemple, au paiement des loyers.
- Consommation de capital fixe (CF) : Il fait référence à l'usure de l'immobilisation, appelée amortissement. Ceci est comptabilisé en comptabilité, mais ne représente pas une sortie de trésorerie.
- Impôts (I): Il s'agit d'impôts payés par les pouvoirs publics eux-mêmes lors de la réalisation de certaines opérations.
- Ventes (V) : Ce sont les revenus que les entités publiques reçoivent pour les biens et services qu'elles offrent. Contrairement aux catégories mentionnées précédemment, ils deviennent négatifs, c'est-à-dire qu'ils sont soustraits. De cette façon, il cherche à estimer la valeur de la production des institutions de l'État sans tenir compte des charges facturées.
Acquis sur le marché :
- Transferts sociaux en nature acquis sur le marché (T) : Il désigne les dépenses engagées par l'État pour garantir la fourniture d'un bien ou d'un service, mais qui n'est pas fourni directement par l'administration publique. Ce peut être le cas, par exemple, des remises sur les tarifs des transports publics (gérées par un concessionnaire) qui sont couvertes par le gouvernement.
La formule serait la suivante :
Consommation publique = R + CI + CF + I - V + T
Consommation versus dépenses publiques
Toutes les consommations publiques ne sont pas des dépenses publiques. Le premier implique une dépense qui satisfera directement un besoin de la population, tandis que le second est plus général.
Un cas de dépense publique qui n'est pas de la consommation publique est le paiement d'intérêts sur les prêts dus par le gouvernement. De même, un autre exemple est celui des subventions à certaines entreprises ou secteurs.