La concession administrative est l'autorisation accordée par une entité du secteur public à une initiative privée, afin d'exploiter un bien ou un service.
Une définition plus rigoureuse est : « Affaire juridique par laquelle l'Administration attribue à une personne les pouvoirs d'usage privé d'un bien du domaine public ou la gestion d'un service public dans un délai déterminé sous certaines conditions ».
Grâce à cet acte administratif matérialisé par un contrat, les droits sur un bien ou un service qui étaient totalement réservés à une seule personne (l'Etat), peuvent désormais être utilisés par plusieurs entreprises pour une durée et un prix déterminés; afin d'organiser, de maintenir et de développer les activités ou obligations préalablement établies.
Types de concession administrative
On distingue deux grands types de concessions administratives :
- Concession sur les biens collectifs: Par exemple, céder une partie de la route à un restaurant pour aménager une terrasse.
- Concession de prestation de service public: Par exemple, l'exploitation commerciale des bus publics.
Dans certains pays, il existe également une distinction entre la concession de travaux publics (par exemple, la construction d'une route à péage).
Avantages des concessions administratives
- Les gouvernements qui l'accordent perçoivent des revenus en « vendant » ou en accordant des concessions administratives à des initiatives privées.
- Lorsque des entreprises spécialisées remportent ces concessions, les services publics augmentent considérablement leur efficacité et leur valeur. En effet, la plupart du temps, le gouvernement ne dispose pas des ressources nécessaires pour mener l'activité avec la même efficacité.
- Les entités qui octroient la concession ne perdent pas le droit au bien ou au service et peuvent le retirer en cas de non-respect par la contrepartie de son obligation.
Exemples de concession administrative
Exemples de biens ou de droits du domaine public accordés en concession à une entreprise privée :
- L'exploration pétrolière: Les terres et sous-sols publics sont concédés à des entreprises privées (pour un prix annuel ou pour des résultats) pour l'extraction du pétrole.
- Autoroutes: Dans ce cas, le terrain public est concédé pour la construction de routes et de voies publiques. Certaines entreprises choisissent (à la fin de la construction et pour une durée déterminée) de percevoir un pourcentage des bénéfices que les postes de péage obtiendront.
- Énergie: Actifs hydrologiques publics (barrages hydroélectriques par exemple) accordés pour la production d'énergie électrique.