Les accords de sauvegarde sont une série de mesures d'urgence que les pays peuvent adopter dans des situations d'urgence dans lesquelles leurs entreprises sont lésées par des pratiques commerciales internationales qui menacent leur économie.
Dans le cas où un nombre important d'entreprises sont affectées par l'augmentation des importations, les accords de sauvegarde de l'OMC leur permettent de prendre des mesures d'urgence pour éviter que les entreprises nationales ne subissent de préjudice. Les mesures que les pays touchés peuvent prendre comprennent l'augmentation des tarifs ou l'établissement de quotas d'exportation.
En finance, la notion d'accord de sauvegarde fait référence aux contrats qui empêchent la possibilité qu'un groupe d'actionnaires puisse acquérir un ensemble significatif d'actions d'une entreprise.
Conditions d'application des accords de sauvegarde
Pour qu'un pays puisse appliquer les mesures établies dans les accords de sauvegarde, trois conditions devront être remplies :
- Qu'il y a une augmentation des importations.
- Qu'il y ait un préjudice causé à un groupe pertinent d'entreprises nationales ou qu'il existe une menace fondée de préjudice.
- Qu'il existe une relation entre l'augmentation des importations et les dommages causés à la production nationale.
Différence entre un préjudice grave et une menace de préjudice
L'accord sur les sauvegardes définit le dommage grave comme une situation dans laquelle un dommage important est causé à la branche de production nationale. Si un préjudice grave est déterminé, une enquête doit être menée pour évaluer les facteurs suivants :
- Taux et montant d'augmentation des importations.
- Changements dans le niveau des ventes.
- Niveau d'emploi dans le secteur touché.
- Part du marché intérieur absorbée par les importations.
- Pertes dans les entreprises nationales.
D'un autre côté, la menace de dommage suppose la possibilité bien fondée qu'à l'avenir la branche de production nationale subira un dommage. Elle ne doit pas être fondée uniquement sur des conjectures, elle doit être argumentée sur la base de faits.
Mesures de sauvegarde définitives et provisoires
Mesures définitives :
- Devoir: Augmentation du tarif au-dessus du taux consolidé.
- Quotas ou quotas d'exportation: Restrictions quantitatives. Un niveau inférieur aux importations des 3 dernières années représentatives ne peut être établi, à moins qu'il ne soit justifié de fixer un niveau différent.
Mesures provisoires :
Ils sont appliqués lorsque tout retard pourrait causer des dommages irréparables. Ils peuvent être établis lorsque le préjudice causé est prouvé ou qu'il existe une menace de préjudice grave. Ces mesures entraîneront une augmentation des tarifs pour une durée maximale de 200 jours.