La réforme structurelle est l'ensemble des mesures qui modifient la structure d'une économie. Autrement dit, des réformes qui sont menées dans le cadre institutionnel et réglementaire dans lequel évoluent les agents socio-économiques.
C'est-à-dire des mesures qui, à travers des réformes, modifient le cadre institutionnel, ainsi que le cadre réglementaire, dans lequel opèrent les différents agents socio-économiques qui composent le territoire (État, famille et entreprise). Grâce à des réformes structurelles, des changements de grande envergure sont mis en place.
Le principal objectif des réformes structurelles est de renforcer une économie. Ainsi que, d'autre part, maximiser le potentiel de ladite économie, ainsi que l'équilibre de la croissance.
Différence entre réforme structurelle et réforme temporaire
La réforme structurelle et la réforme temporaire sont deux concepts qui ont tendance à générer une grande confusion dans la société. Cependant, lorsque nous regardons leur signification, nous pouvons voir comment ces concepts, bien qu'ils soient liés, ne sont pas les mêmes.
En premier lieu, une réforme structurelle, comme nous l'avons mentionné plus haut, essaie d'établir, pour ainsi dire, de nouvelles règles du jeu. En d'autres termes, il s'agit d'une réforme permanente, puisque les changements qui s'instaurent modifient le tissu d'une économie, ainsi que les règles d'action des différents agents socio-économiques qui font partie d'une économie.
D'autre part, en second lieu, la réforme conjoncturelle renvoie à une réforme de moindre ampleur. En d'autres termes, une réforme qui est effectuée afin de corriger de petits écarts qui, au moment où on souhaite l'appliquer, peuvent altérer les résultats d'un certain objectif. La réforme temporaire est la plus courante, car elle tend à présenter moins de difficultés dans son application.
Pourquoi une réforme structurelle est-elle appliquée ?
Les objectifs pour mener une réforme de ce type sont nombreux. Cependant, compte tenu de la difficulté de sa mise en œuvre, les réformes structurelles sont généralement appliquées pour une série d'objectifs très précis.
Parmi les objectifs poursuivis par ce type de réforme, il convient de souligner :
- Augmentation de la productivité.
- Éliminer les obstacles à l'efficacité de la production de biens et de services.
- Augmenter l'investissement.
- Augmenter le niveau d'emploi.
- Réduire l'économie au noir.
- Corriger les niveaux d'endettement.
Une réforme structurelle peut être constituée d'un ensemble de réformes spécifiques et temporaires qui tentent d'améliorer certains aspects de l'économie du territoire. L'objectif de toute réforme structurelle est que l'économie affiche une croissance solide, sans déséquilibres qui, à l'avenir, pourraient provoquer des situations désagréables pour le pays.
Quand appliquer une réforme structurelle ?
En économie, une réforme structurelle doit être appliquée lorsque l'économie à laquelle elle se réfère présente de graves déséquilibres. Autrement dit, il faut appliquer une réforme de ce type lorsque la situation économique du pays présente des problèmes d'ampleur, prolongés sur le long terme.
Parmi les raisons possibles qui conduisent à appliquer une réforme structurelle, nous pouvons souligner :
- Grandes inégalités dans le pays.
- Stagnations prolongées de la productivité.
- Un taux de chômage élevé qui s'est maintenu dans le temps.
- Grands niveaux d'économie au noir.
- Gros problèmes d'endettement public ou privé.
- Déséquilibres de la structure de la population.
- Baisse à long terme du produit intérieur brut (PIB).
Ce sont là quelques-unes des raisons pour lesquelles une économie peut avoir besoin de réformes structurelles. Cependant, il existe également de nombreuses autres raisons qui, comme nous l'avons dit, peuvent nécessiter une réforme structurelle.
Exemple
Parmi les nombreux exemples que nous avons pu sélectionner pour mettre un cas réel de réforme structurelle, nous avons choisi une réforme que l'Espagne a adoptée en 2012 pour corriger son marché du travail. Une réforme promue par l'Union européenne, compte tenu de la difficulté du pays à créer de l'emploi, ainsi que de sa vulnérabilité à la crise qui menaçait l'économie mondiale en 2008.
Pour ce faire, l'Europe a imposé à l'Espagne l'assouplissement des politiques mises en place sur le marché du travail espagnol. C'est-à-dire que des mesures ont été promues pour rendre le marché du travail plus flexible, afin que des emplois puissent être créés dans le pays d'une manière plus simple. Pour cela, des réformes importantes ont été adoptées telles que la structure des types d'embauche, créant de nouvelles méthodes qui ont permis l'embauche temporaire, en combinaison avec l'embauche permanente.
Ainsi, l'Espagne a pu éviter de nouvelles destructions d'emplois. De la même manière que, à son tour, il a préparé le terrain pour stimuler la création d'emplois avec des niveaux de croissance relativement inférieurs à ceux requis auparavant.
Cependant, certains critiques de cette réforme soutiennent que le marché du travail est plus précaire, que les salaires se sont détériorés et que la réforme devrait être supprimée.