La politique agricole commune (PAC) est un ensemble de politiques et d'actions que les pays membres de l'Union européenne ont dans le domaine de l'agriculture et de l'élevage.
A travers les mesures qui composent la PAC, un système de subventions est mis en place pour le secteur rural du continent afin d'améliorer son exploitation.
Le sens de la création de ces politiques découle de la nécessité de faire face à divers problèmes dans le secteur. L'Union est responsable de l'administration de la politique agricole commune vis-à-vis de chaque État membre.
En Europe, le secteur agricole a une importance notable dans sa production dans son ensemble, il est donc directement lié au bien-être de ses habitants. C'est pourquoi les institutions publiques doivent prendre soin de ce tissu productif par leur régulation et leur accompagnement, surtout dans le cadre économique actuel.
Les fonds de la PAC sont également utilisés occasionnellement pour atténuer les effets imprévus qui peuvent survenir après des catastrophes naturelles ou l'apparition de maladies dont l'accent est mis sur l'alimentation. Ainsi, ils sont issus de deux institutions dépendantes de l'UE : le Fonds européen agricole de garantie (FEAGA) et le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader). Entre ces deux fonds, ils accordent une aide financière importante au secteur agricole.
Pour cette raison, compte tenu de son rôle clé dans la protection de la population agricole et rurale en Europe, cette politique commune est considérée comme un pilier fondamental du travail de l'Union. Le début de ce projet commun en matière agraire a eu lieu en 1962 avec des objectifs déjà fixés dans la formation de l'UE en vertu du traité de Rome.
Principaux objectifs de la PAC
Voici les principaux objectifs recherchés par la PAC :
- Mener un processus d'amélioration en termes de productivité agricole, facilitant l'accès à des aliments dont les prix sont abordables pour la population.
- Assurer le développement technologique et le progrès du secteur afin d'atteindre des niveaux de productivité plus élevés. Dans le même temps, garantir la défense de la compétitivité des producteurs européens dans un cadre commercial mondial.
- Défendre les intérêts des agriculteurs dans tous les coins de l'UE et surveiller et protéger étroitement les routes rurales au niveau continental, en assurant la stabilité de leurs marchés.
- Sécurité alimentaire, assurer un niveau de production alimentaire et un approvisionnement suffisant en réponse aux évolutions de la société et du nombre d'habitants.
- Attention aux détails du réchauffement climatique et de l'utilisation des ressources naturelles.
Le respect par la PAC de cette série de points passe par des mesures telles que la fixation de prix maximum ou minimum, ou des limites en termes de quantités disponibles à la consommation. Une autre est la réduction des excédents grâce à l'utilisation de jachères ou de quotas de production maximum à certaines périodes.