Un État unitaire est un État dans lequel le pouvoir politique réside dans le gouvernement central. Le reste du territoire est soumis à la législation et à la direction politique de ce Gouvernement.
L'État unitaire est l'un des modèles du degré de centralisation du pouvoir. En cela, ce grade est le plus élevé, et ce parce que le pouvoir est concentré dans quelques mains, au sein du gouvernement central. Dans le reste du territoire, les mesures prises par cette entité gouvernementale sont appliquées.
L'autre modèle est le modèle fédéral, selon lequel, dans un même pays, plusieurs pouvoirs politiques coexistent, chacun exerçant ses fonctions dans un espace territorial déterminé.
Cela dit, les États unitaires ont une certaine décentralisation, même si celle-ci n'a qu'une portée administrative. Et certains d'entre eux réalisent également une certaine décentralisation politique, étant donné l'impossibilité qu'une seule entité politique soit en charge de toutes les particularités du territoire. Cela est fait par des entités telles que les mairies ou les conseils, dont le champ d'application est limité au territoire qui lui est attribué.
Origine de l'État unitaire
L'origine la plus ancienne de cette configuration étatique se trouve dans l'absolutisme. Pendant la féodalité, le pouvoir était largement dispersé, chaque noble exerçant son pouvoir dans son fief avec loyauté envers le roi. Avec l'absolutisme et la création des États modernes, les rois ont centralisé tout le pouvoir en eux, dominant à volonté tous les territoires qui restaient sous leurs frontières. Ainsi, on peut dire que l'État unitaire a son origine dans l'absolutisme, bien que son fonctionnement actuel soit loin de ce qu'il fonctionnait à l'époque.
Après l'absolutisme et sa faillite, c'est après la Révolution française qu'émerge une version plus proche de celle que nous connaissons dans cet article. L'État qui a émergé après la révolution était un État fort d'inspiration jacobine. Dont le principe suprême était l'égalité de tous les citoyens de la nation. La centralisation cherchait à éliminer toutes sortes de privilèges, et que tous les citoyens de la république se soumettaient également aux décisions de l'État, qui incarnait la volonté générale.
Caractéristiques de l'État unitaire
Les États unitaires, comme d'autres types, ont certaines caractéristiques en commun :
- Le pouvoir politique appartient au gouvernement central : exécutif, législatif et judiciaire appartiennent à la même unité politique.
- Ils présentent une décentralisation administrative, afin de gérer plus efficacement les ressources.
- Certains États décentralisent également un certain degré de pouvoir politique.
- Il se produit généralement dans les petits États.
- Ces états sont généralement très homogènes au niveau culturel et linguistique.
Types d'État unitaire
Il existe deux principaux types d'États unitaires, les simples ou centralisés et les décentralisés :
- Etat unitaire simple ou centralisé: C'est la forme la plus pure d'un état unitaire, bien que cette pureté soit généralement plus théorique que pratique. Elle suppose la centralisation totale du pouvoir à la fois politique et administratif. En pratique, en raison de problèmes de logique, ils tombent dans un certain degré de décentralisation, mais celui-ci est minime. A titre d'exemples, nous pouvons citer la Hongrie, la Slovénie et la France.
- État unitaire décentralisé: Il s'agit d'un Etat dont le pouvoir de décision appartient au gouvernement central, mais qui laisse une grande marge d'action aux unités territoriales inférieures. Le gouvernement central, en plus d'avoir des pouvoirs propres et exclusifs, établit un cadre général d'action, laissant aux régions les décisions telles que la mise en œuvre, l'exécution ou l'administration des ressources. A titre d'exemples, nous trouvons des pays comme la Colombie, l'Espagne et l'Italie.
Avantages et inconvénients de l'État unitaire
Les avantages qui découlent de l'existence d'un État unitaire sont les suivants :
- Approbation facile des lois et des politiques: L'inexistence d'autres acteurs politiques et législatifs d'ordre inférieur rend l'approbation des lois et des politiques plus fluide, avec l'absence de blocus et de délibérations préalables approfondies.
- Coût politique inférieur: S'il n'y a qu'une seule élite politique, ce nombre inférieur de politiciens, par rapport à un État fédéral, se traduit par des coûts de personnel inférieurs.
- Plus d'égalité : Que l'ensemble du territoire soit régi par la même législation élimine les privilèges et les différences d'opportunités, égalisant l'ensemble du territoire.
De plus, comme toute formulation d'état, elle présente un certain nombre d'inconvénients :
- Moins de considération pour les minorités: Les États ont tendance à avoir des minorités, qu'elles soient ethniques, socio-économiques ou avec des sentiments culturels différents. L'État unitaire peut ne pas en tenir compte, et ceux-ci peuvent être lésés.
- Mauvaise mise en œuvre des politiques: Les politiques régionales et locales peuvent être mises en œuvre de manière inefficace ou ne pas répondre aux problèmes des citoyens. Parce que les décisions sont prises très loin du cœur du conflit.
- Baisse de l'équilibre des pouvoirs : Dans les États fédéraux ou très décentralisés, le pouvoir est partagé. En conséquence, les différents niveaux se contrôlent mutuellement, rendant difficile un usage autoritaire du pouvoir. Ce qui n'arrive pas dans les unitaires.
