Il existe de nombreux doutes quant à savoir si les politiques économiques des États, parmi lesquelles le Revenu Minimum Vital dans cet article, sont suffisantes pour corriger les inégalités. Pour cette raison, nous nous demandons : le revenu minimum vital contribuerait-il à réduire ces inégalités ? Serait-ce une mesure efficace?
L'un des principaux objectifs poursuivis par les politiques économiques des différents gouvernements est de parvenir à une répartition plus équitable des richesses. C'est là qu'interviennent les transferts sociaux.
Cependant, il convient de noter que l'essentiel des transferts sociaux est constitué de dépenses de retraite. Tout cela signifie mettre de côté les groupes particulièrement vulnérables aux récessions majeures, comme les jeunes et les unités familiales.
Différence entre le revenu minimum vital et le revenu de base universel
C'est ici que surgit l'idée d'instituer, dans le cadre des politiques de l'Etat-Providence, un Revenu Minimum Vital. Maintenant, il convient de faire clairement la différence entre le revenu minimum vital et le revenu de base universel, car ces concepts sont souvent confondus.
Ainsi, le revenu minimum vital est un transfert social pour les personnes qui souffrent d'une situation de vulnérabilité économique particulière. Pour cela, les bénéficiaires de ces aides doivent être à faible revenu et être une population active (en activité ou en recherche active d'emploi), sans oublier une autre série de conditions supplémentaires strictes que les bénéficiaires doivent remplir. A tout cela, il faut ajouter que l'IMV agit en complément des revenus tirés du travail.
Au contraire, le Revenu Universel de Base serait accessible à tous les citoyens. En ce sens, les conditions d'accès au revenu de base ne sont pas aussi spécifiques que dans le cas du revenu minimum vital. En d'autres termes, tout citoyen pouvait accéder au Revenu Universel de Base malgré son niveau économique et sa situation d'emploi.
Cependant, beaucoup se demanderont : quels effets a la mise en place d'un revenu minimum vital ? Et quelles seraient les conséquences d'un Revenu Universel de Base ? Quelles ont été les différentes expériences dans le monde ? Contribue-t-il vraiment à réduire les inégalités ? Contribue-t-il à éliminer la pauvreté ? Améliore-t-il les perspectives socioprofessionnelles de ses bénéficiaires ?
Pour ce faire, regardons quelques précédents dans le monde.
Le revenu minimum vital en Europe
Il existe de nombreux pays en Europe dans lesquels différents systèmes similaires au revenu minimum vital ont été mis en place. Ainsi, on retrouve des revenus qui sont accordés inconditionnellement et des revenus qui nous permettent de combiner des revenus du travail avec la perception d'un revenu minimum. S'il est vrai qu'en général, pour percevoir le revenu minimum, il est indispensable de répondre à une série d'exigences en termes de niveau de revenu.
Le revenu vital minimum en France
Le cas français permet de percevoir le revenu dit de solidarité active, tout en obtenant le revenu du travail correspondant. Il est à noter que ce revenu ne sera accessible qu'aux personnes à très faibles revenus et qui ont plus de 25 ans.
Le revenu vital minimum en Allemagne
En Allemagne, grande puissance économique européenne, il existe un revenu minimum de subsistance qui permet de faire face aux frais de logement et de chauffage. Pour pouvoir bénéficier de cette allocation, il est nécessaire d'avoir travaillé en Allemagne, d'habiter dans le pays, d'avoir un faible niveau de revenu et d'avoir terminé l'allocation chômage.
Le revenu minimum vital en Autriche
Le système autrichien est très strict pour accéder à ce type de revenu minimum. Pour cela, il faudra justifier d'un faible niveau de salaire et des sommes perçues au titre des autres prestations. Les montants dépendent donc de la situation familiale et personnelle, sans oublier que ces revenus peuvent permettre de couvrir les frais de logement et de chauffage.
Le revenu vital minimum en Finlande
L'expérience finlandaise est frappante. Essayant de tirer des conclusions sur l'introduction d'un revenu de base, ils ont accordé des prestations à 2 000 personnes quel que soit leur revenu. Bien que la situation de stress de ceux qui percevaient ce revenu se soit améliorée, les effets n'étaient pas clairs lorsqu'il s'agissait de trouver un emploi. En revanche, il faut bien comprendre que ce revenu de base avait une durée limitée à deux ans. Et le fait est que l'expérience finlandaise pose certaines questions. Qu'auraient fait les salariés au bout de deux ans ? Cela enlèverait-il l'incitation à chercher un emploi?
Les systèmes de protection en Europe de l'Est sont limités si on les compare aux pays nordiques ou à l'Europe de l'Ouest. Et c'est que, généralement, les prestations n'atteignent pas 50 % du SMIC. Ainsi, en République tchèque, un faible niveau de revenu est exigé, résultat du travail ou, du moins, d'une ferme volonté de travailler, alors qu'en Pologne il suffit de ne pas atteindre un seuil minimum de besoin.
Le revenu vital minimum au Royaume-Uni
Au Royaume-Uni, le revenu minimum est articulé par le biais du crédit universel. Ainsi, des avantages fiscaux, des allocations pour une maison, une aide, entre autres avantages, sont accordés à ceux qui perçoivent de faibles revenus et des allocations de chômage parmi tant d'autres. Il est à noter que les bénéficiaires (personnes à faible revenu) de ces aides peuvent cumuler celles-ci avec les revenus qu'ils obtiennent, du fait de leur travail respectif.
L'expérience de l'Alaska
En étudiant l'impact de ces transferts, il serait intéressant d'analyser ce qui s'est passé en Alaska. Grâce aux revenus de l'industrie pétrolière, l'ensemble de la population de l'Alaska peut gagner environ 2 000 dollars chaque année. En fait, cette politique n'a rien de nouveau, puisqu'elle a été mise en œuvre en 1982.
Concernant ses effets, il faut tenir compte du fait qu'il a permis de réduire la pauvreté. Bien qu'il s'agisse d'un transfert d'argent important pour les citoyens de l'Alaska, 2 000 $ par an ne suffisent pas pour s'en sortir. On pourrait donc conclure que cette aide fonctionne comme un complément qui ne décourage pas la recherche d'un emploi dans ce cas.
Une conséquence que l'on peut observer en Alaska, après l'application de cette mesure, est une grande importance du travail à temps partiel. En ce sens, on pourrait en déduire que ce type de transferts a une influence négative sur le temps de travail, favorisant une augmentation du temps de travail à temps partiel par rapport aux emplois à temps plein.
Cette augmentation de l'emploi à temps partiel est due au manque de conditions pour accéder à cette aide. Ainsi, pour éviter ce genre d'impact sur le travail, il conviendrait d'établir une série de conditions d'accès en termes de niveau de revenu, de situation familiale et sociale.
Réflexion sur le revenu minimum vital
Il y a plusieurs considérations qui doivent être faites au sujet du revenu minimum vital. Il est important d'évaluer ses effets sur la répartition des richesses, si cela améliorera la qualité de vie des personnes à faibles revenus, le coût que cela entraînera pour les caisses publiques et les problèmes qui peuvent survenir dans la gestion de ces subventions.
La mise en place d'un transfert en complément aux personnes à faibles revenus peut contribuer à la réduction de la pauvreté, leur permettant de mener une vie décente. Cependant, lors de la mise en œuvre de ce type de mesure, il convient d'établir des conditions très claires pour pouvoir accéder au Revenu Minimum de Vie. Il est important de permettre au revenu minimum vital d'être compatible avec les emplois peu rémunérés. De cette façon, les problèmes de l'économie souterraine seront évités.
La gestion de ce type de transferts impliquera que l'Administration devra mobiliser des ressources importantes, car, dans ce type d'aide, il est indispensable de disposer d'un appareil bureaucratique de contrôle et de gestion important.
De plus, l'approbation d'un revenu minimum vital implique une grande dépense de ressources publiques. Tout cela implique une amélioration de l'État-providence, entraînant avec elle une augmentation des dépenses publiques qui devra être couverte par des augmentations d'impôts.
