Une commission d'indemnisation est un organisme administratif chargé de la gestion d'un aménagement urbain. De même, il est composé de plusieurs propriétaires terriens.
Dans le domaine de la construction et de l'urbanisme, la commission d'indemnisation est l'organisme ou l'entité en charge de l'exécution d'un projet spécifique. En ce sens, le conseil prend naissance et acquiert sa fonction dans l'exécution d'un plan d'urbanisme.
Par l'union d'un certain nombre de propriétaires des terrains à aménager, une entité représentative est créée pour défendre leurs intérêts et développer les fonctions administratives publiques nécessaires.
Cet outil associatif permet aux entrepreneurs du secteur de la construction de porter des projets communs.
Pour ce faire, ils assument des responsabilités et des fonctions urbaines qui incombent généralement à l'État, ou, localement, aux conseils municipaux ou aux compétences régionales. En d'autres termes, ce type d'association assume le rôle d'une entité privée collaborant avec l'Administration.
Pour cette raison, il est généralement admis que ce concept représente une option alternative aux travaux publics traditionnels.
Principales caractéristiques d'une commission de compensation
Ce corps a une série de caractéristiques qui le définissent :
- Système de rémunération: Pour que le développement et le travail d'une planche de ce type soient possibles, un tel système est nécessaire.
- Hétérogénéité: Souvent, ces organisations sont composées d'une grande diversité de propriétaires fonciers, qui participent au même.
- Nature hybride: Bien qu'il s'agisse d'un organisme public, son fonctionnement dépend, dans une large mesure, d'une législation issue du droit administratif privé.
- Solidarité: La mission d'un conseil est d'assurer une répartition solidaire et équitable des bénéfices possibles, ainsi que des coûts assumés dans l'urbanisation.
- Personnalité juridique: Cette entité doit obligatoirement avoir un enregistrement public sous la forme d'une personne morale et son registre officiel correspondant.
- Union progressive : De nouveaux propriétaires peuvent rejoindre le conseil d'administration à différentes étapes du projet. En d'autres termes, tous les participants ne sont pas nécessaires au moment de la constitution.
D'autre part, les commissions de compensation sont normalement organisées par la création d'organes tels que l'Assemblée des propriétaires, la présidence et le secrétariat.
Selon l'ampleur du plan d'urbanisme et le nombre de propriétaires, il peut y avoir d'autres rôles à assumer. Par exemple, en créant des vice-présidences.
Fonctions de la commission des rémunérations
Encadré dans le système de compensation au sein de l'activité urbaine, le conseil doit être responsable de l'accomplissement d'une série de fonctions :
- Les propriétaires fonciers participants s'engagent à mener à bien le processus d'aménagement. Il en résulte la constitution du conseil lui-même.
- De la même manière, chacun d'eux cède et s'engage à apporter un certain terrain pour construire.
- Valorisation des différents biens cédés, ainsi que l'établissement de certaines modalités de répartition des bénéfices futurs.
- Prise en charge des responsabilités publiques. Souvent, dans la législation, l'autorité ou le pouvoir de construire appartient à l'Administration.
Toutes ces tâches sont réglementées par des règlements à travers des statuts et des bases d'action. Ils sont établis lors de la constitution de l'assemblée.
Alternativement, il est courant que les autorités publiques elles-mêmes se présentent comme propriétaires de certains terrains inclus dans le projet. Un exemple en est les grands projets d'urbanisation tels que les routes publiques ou la construction de grandes infrastructures.