Une entreprise publique est une entreprise où la participation du gouvernement est totale ou majoritaire.
Les entreprises publiques sont généralement créées avec la motivation de fournir des biens et services essentiels à la population. Cependant, cela ne signifie pas qu'ils travaillent toujours à perte.
En d'autres termes, dans la pratique, l'État a le contrôle sur l'administration de ladite organisation.
Caractéristiques de l'entreprise publique
Les principales caractéristiques d'une entreprise publique sont :
- Plus de 50 % des actions appartiennent au gouvernement, soit au niveau central, soit à l'un de ses niveaux de décentralisation (municipalité, province, gouvernement régional ou autre).
- L'objectif d'obtenir la rentabilité n'est pas étranger à votre activité. Cependant, il y aura toujours un objectif plus élevé, par exemple, fournir de l'électricité à l'ensemble de la population du pays.
- Ce sont généralement des entreprises de services de base tels que l'eau et l'assainissement, l'électricité, entre autres. Mais dans certains cas, l'État intervient, par exemple, dans des industries stratégiques pour contrôler les ressources naturelles.
- Un autre secteur dans lequel l'État a tendance à pénétrer est celui des communications. Le Gouvernement dispose généralement d'une télévision ou d'une radio dans le but de faire connaître les activités à la population. Son but n'est pas seulement propagandiste, mais d'intérêt public car c'est une manière d'annoncer la citoyenneté, par exemple, le lancement d'un programme de vaccination.
- Poursuivant avec le sujet des communications, il y a des cas de réussite tels que la BBC. Cet exemple est souvent cité pour soutenir qu'il peut exister des entreprises d'État efficaces.
- L'entreprise publique peut ou non concurrencer les entreprises privées, c'est-à-dire qu'elle n'a pas toujours le monopole de l'industrie.
- Une entreprise privée peut devenir publique si l'État décide de la nationaliser, l'inverse se produit lorsqu'il y a un processus de privatisation.
Les raisons de créer une société anonyme
Les principales raisons de créer une société anonyme sont :
- Intervenir dans un secteur que le gouvernement considère stratégique. Cela se produit, par exemple, dans le cas de la Norvège avec le pétrole.
- Remplacer ou promouvoir l'investissement privé lorsqu'il n'a pas surgi en raison du risque élevé et/ou du coût impliqué. Ce qui précède s'observe, par exemple, dans des zones ou des lieux éloignés des villes où la demande d'un service est très faible ou pas totalement assurée.
- Réaliser des activités productives non rentables, mais dont l'impact est positif au niveau social et collectif. Il peut s'agir, par exemple, d'une entreprise publique gérant des programmes environnementaux.
- Maîtriser un monopole dit naturel, en raison de ses coûts fixes élevés, comme l'eau et l'assainissement. Le but, en théorie, est d'empêcher un acteur privé de s'emparer de ce marché en imposant des prix élevés.
- Rechercher une plus grande égalité des chances. Pour cette raison, l'État offre généralement un enseignement à tous les niveaux. Ainsi, il favorise l'accès des personnes issues des couches socio-économiques les plus modestes.