Le droit budgétaire est une branche du droit financier et constitue un ensemble de normes chargées de réglementer la préparation, l'approbation et l'application des budgets de l'État.
L'objectif principal de ce droit est l'approbation des budgets de l'État. Le budget est une exigence de chaque Etat pour sa planification économique et financière.
Ce plan économique établit la façon dont les besoins des citoyens seront satisfaits et l'utilisation des revenus publics ainsi que les prévisions de dépenses.
Caractéristiques du droit budgétaire
Les caractéristiques essentielles de ce droit sont :
- Il contient une prévision des recettes et des dépenses publiques.
- C'est l'exécutif qui le fait.
- C'est un plan économique annuel.
- Le budget approuvé est de nature normative. C'est-à-dire que le résultat de la loi de finances est la loi de finances.
- C'est une manifestation du contrôle du pouvoir législatif sur le pouvoir exécutif.
- L'approbation de ces budgets est nécessaire car aucune Administration Publique ne peut faire des dépenses ou obtenir des revenus si elles ne sont pas incluses dans une loi.
- Le résultat est une estimation comptable sans effet juridique.
- Les dépenses inscrites au budget ont trois fonctions : elles autorisent l'administration publique à effectuer le déboursé, elles en limitent le montant et déterminent également la destination de cette dépense.
Principes du droit budgétaire
Les principes qui régissent le droit budgétaire sont :
- Principe de compétition : Ce principe définit les pouvoirs publics habilités à préparer, approuver et exécuter le budget de l'État. Le pouvoir exécutif doit préparer les budgets, mais le pouvoir législatif doit veiller à ce qu'ils soient revus et examinés.
- Principe d'unité : Le principe d'unité fait référence à la nécessité pour l'ensemble des dépenses et des revenus du secteur public d'un État de figurer ensemble dans une norme ou un document unique. Pour cette raison, une loi est rédigée pour elle.
- Principe d'universalité budgétaire : Ce principe constitue l'obligation que cette loi prévoit pour tous les frais et revenus, même s'ils pourraient être compensés entre eux. Ils doivent tous apparaître réfléchis.
- Principe de la rente budgétaire : Une période de temps limitée est établie pour que ces budgets soient élaborés et effectifs, et cette période est d'un an.
- Principe de spécialité temporaire : Les dépenses prévues doivent être exécutées au cours de l'exercice pour lequel elles ont été approuvées.
- Principe de stabilité budgétaire : Son objectif est de garantir la pérennité budgétaire, c'est-à-dire que toutes les administrations publiques agissent avec pérennité financière. Cela signifie qu'un niveau optimal de déficit et d'endettement doit être maintenu.
- Principe de transparence : Le budget sera examiné par la Cour des comptes ou par l'organe compétent de reddition de comptes conformément aux exigences de transparence dans la destination des dépenses et dans l'origine des revenus.