La politique fiscale est une discipline de la politique économique centrée sur la gestion des ressources d'un Etat et de son Administration. C'est entre les mains du gouvernement du pays, qui contrôle les niveaux de dépenses et de revenus à travers des variables telles que les impôts et les dépenses publiques pour maintenir un niveau de stabilité dans les pays.
Par la politique fiscale, les gouvernements tentent d'influencer l'économie du pays. Contrôler les dépenses et les revenus dans les différents secteurs et marchés afin d'atteindre les objectifs de la politique macroéconomique.
Par ces variations, le gouvernement devrait exercer un impact important sur la demande globale et, par conséquent, influencer la production et l'emploi, étant donné un niveau de prix. D'autre part, son objectif principal est de stimuler la croissance de l'économie nationale et de la protéger des changements inhérents aux cycles économiques.
Objectifs de la politique budgétaire
Les objectifs poursuivis par la politique budgétaire sont les suivants :
- À court terme, stabiliser l'économie et le cycle grâce au solde budgétaire.
- À long terme, cherche à accroître la capacité de croissance du pays par des dépenses -R&D, éducation, et investissements dans les infrastructures, etc.- et des revenus -incitations à l'épargne-.
- Simultanément, poursuit l'objectif d'équité et de redistribution des revenus.
En outre, un point important est que la politique fiscale doit être la clé pour garantir et protéger les services sociaux de base et les ressources disponibles sur le territoire en question. C'est une grande responsabilité, car les décisions prises dans ce domaine affectent considérablement la vie quotidienne, l'emploi, les prix …, c'est-à-dire que la politique fiscale est le moyen le plus important de maintenir ou d'améliorer ce qu'on appelle l'État-providence. En fait, dans les budgets publics européens, plus de la moitié des dépenses correspondent généralement aux services sociaux et seulement 20 % environ sont alloués aux services généraux et économiques.
Il convient également de noter la responsabilité qui s'acquiert dans le contrôle et la redistribution des richesses d'un État à travers les services publics et la gestion fiscale.
Sa complémentarité avec la politique monétaire et sa coexistence seront essentielles au progrès du pays et au bien-être de ses citoyens. La politique budgétaire joue un rôle de premier plan en raison de son effet stabilisateur sur les fluctuations de l'économie, à travers son impact expansionniste ou réducteur sur la demande globale via la gestion des revenus et des dépenses publiques (et donc du montant des déficits ou des excédents du secteur public).
Types de politique budgétaire
Selon les différentes décisions prises lors de l'orientation de la politique budgétaire, elle peut être qualifiée d'expansionniste, de contraction ou de neutre. Cette différenciation a beaucoup à voir parfois avec une question de pensée idéologique ou économique, car, compte tenu du profil idéologique du gouvernement du moment, une classe ou une autre de mesures seront prises. Cependant, ce qui définit vraiment l'application d'une politique budgétaire expansionniste ou restrictive, c'est la situation du cycle économique dans lequel elle se trouve.
- Politique budgétaire expansive : Elle est réalisée dans des situations de déclin économique et lorsque les niveaux de chômage sont élevés, le gouvernement devra appliquer une politique budgétaire expansive pour augmenter les dépenses globales (Consommation + Investissement + Dépenses + Exportations - Importations), augmenter le revenu effectif et diminuer le taux de chômage. La politique budgétaire expansive peut être de cinq types ou modes d'application :
- Une réduction des taxes, obtenant un impact positif sur la consommation.
- Une augmentation des dépenses publiques, poussant à la hausse les dépenses globales.
- Incitations à l'investissement privé par le biais de crédits d'impôt ou d'exonérations. Le but est de provoquer une augmentation de la demande globale.
- Incitations fiscales pour stimuler la demande des non-résidents (exportations nettes plus élevées)
- L'argent de l'hélicoptère
- Politique fiscale contractuelle : Lorsqu'il y a une situation inflationniste causée par un excès de la demande globale. Dans ce cas, une politique budgétaire restrictive serait nécessaire, procédant en sens inverse pour réduire les dépenses globales.
- Les impôts seraient augmentés.
- Les dépenses publiques seraient réduites.
- Cela aurait pour effet de décourager l'investissement privé et les exportations nettes (baisse des exportations nettes).
Il existe également une troisième voie appelée posture neutre. Dans ce cas, la politique budgétaire est basée sur l'équilibre, en assimilant le niveau des dépenses publiques à celui du revenu total.
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