L'amnistie fiscale est la remise généralisée des obligations fiscales et de la fraude fiscale des années précédentes en échange d'un petit pourcentage du capital déclaré.
En général, l'amnistie fiscale est réalisée ponctuellement par les gouvernements dans le but de régulariser les avoirs hors de portée des administrations publiques, généralement dans d'autres pays, ainsi que les revenus et avoirs de l'économie souterraine.
En ce sens, un même type d'infraction fiscale peut être constaté à partir de deux sources, légales ou non, telles que les revenus d'origine légale, mais qui n'ont pas été déclarés, que ce soit par omission, évasion ou fraude préméditée; ou encore les avoirs provenant d'activités illégales et immorales telles que la drogue, les armes ou la prostitution.
Les amnisties fiscales sont pratiquées dans les cas où les administrations ne sont pas en mesure de déterminer le volume réel de fraude et de traquer les fraudeurs, en plus d'être pratiquées quel que soit le cycle économique.
Dans les cycles de récession, l'échange de dettes fiscales contre un montant symbolique permet de réduire le déficit de l'État et d'augmenter les actifs qui peuvent ensuite être taxés.
Avantages et inconvénients de l'amnistie fiscale
Les amnisties fiscales, même lorsqu'elles peuvent être immorales et dissuasives des obligations fiscales pour ceux qui s'y conforment, peuvent avoir des effets positifs et négatifs à moyen terme.
Parmi les avantages, on peut souligner :
- Il en ressort des actifs qui n'étaient jusqu'alors contrôlés par aucun organisme public et fiscal compétent.
- Elle peut réduire le déficit public si une redevance de régularisation est instituée, assouplissant les comptes publics.
- Récupération des avoirs qui se trouvaient jusque-là à l'extérieur du pays, rapatriement de l'argent.
Cependant, il y a aussi des inconvénients :
- Les amnisties fiscales laissent planer le doute sur l'efficacité de la lutte contre la fraude, montrant qu'il est possible d'éviter les impôts au trésor.
- Cela génère une controverse avec les sujets qui paient leurs impôts, ce qui implique que ce n'est pas important, puisque les autres ne paient pas et ne bénéficient pas davantage.
- Il réduit la collecte du trésor, puisqu'il obtient moins de ressources pour la régularisation qu'il n'en correspond en payant régulièrement des impôts sur ces biens cachés et les pénalités pour les avoir cachés.